تحت الأضواء الشهرية: مناخ الاستثمار غير المستقر في كردستان

من هيئة تحرير Barzani Watch – بين 20 و 24 يناير، سيغادر رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان (KRG) مسرور بارزاني كردستان متوجهاً إلى قمم دافوس الثلجية في سويسرا، حيث سيقضي أربعة أيام في التفاعل مع النخبة العالمية في المنتدى الاقتصادي العالمي. وقد عاد مشروع حكومة إقليم كردستان الرائد في دافوس، "بيت كردستان"، بما في ذلك منشور يحدد "4 أسباب تجعل كردستان وجهتك الاستثمارية التالية".

يجمع موقع Barzani Watch هذا الشهر أربعة أسباب جعلت عائلة بارزاني تزيد من عدم استقرار مناخ الاستثمار في كردستان.

مخاطر الفساد والرشوة

في مقال رأي نشرته مجلة Diplomatic Courier في أبريل 2024، جادل الدكتور جويل رويت بأن الاستثمار في كردستان يواجه تحديات مثل العجز في الميزانية، والمشاكل القانونية مع بغداد التي تسبب بيئة تنظيمية غير مستقرة، والتوتر السياسي بين عائلتي بارزاني وتالاباني الحاكمتين، إلى جانب "عدم احترام العقود" وفقًا لتقرير وزارة الخارجية الأمريكية لعام 2023 الذي استشهد به رويت. وحذر تقرير آخر لوزارة الخارجية الأمريكية صدر عام 2022، استشهد به رويت، من أن "مسؤولي حكومة إقليم كردستان غالبًا ما ينخرطون في ممارسات فاسدة دون عقاب".

في أغسطس 2024، أصدر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) تقريراً يفحص جهود مكافحة الفساد في كردستان، مشيراً إلى أن "عدم وجود حالات فساد محددة في قطاع النفط والصناعات ذات الصلة يثير مخاوف بشأن آليات الإبلاغ والتدقيق، بالنظر إلى الدور الحاسم لهذا القطاع في اقتصاد إقليم كردستان"، وأن "معدل المتهمين رفيعي المستوى لا يزال منخفضاً، حيث لم يتم توجيه تهم بالفساد إلا إلى عدد قليل من كبار المسؤولين الحكوميين".

مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان

في يناير 2024، تم استدعاء العديد من أفراد عائلة بارزاني، بما في ذلك زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني مسعود بارزاني، ورئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني، ورئيس إقليم كردستان نيشيرفان بارزاني، وسيروان بارزاني، من بين شخصيات بارزة أخرى، إلى محكمة في واشنطن العاصمة لمواجهة اتهامات  "القتل خارج نطاق القضاء، والإبادة الجماعية، واحتجاز الرهائن والاختطاف، والاختفاء القسري، والمعاملة اللاإنسانية، والتعذيب، والاغتصاب، والجرائم ضد الإنسانية، والعديد من الأفعال غير القانونية والمادية الأخرى" من قبل صندوق ضحايا كردستان، وهو منظمة أمريكية غير ربحية.

وفقًا لتقرير صادر عن مجموعة حقوق الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA Rights Group) في عام 2024، تم اعتقال الصحفي السوري سليمان أحمد من قبل سلطات حكومة إقليم كردستان في أكتوبر 2023، بعد عبوره الحدود إلى كردستان العراق. قبل اعتقاله، كان أحمد عائدًا إلى كردستان العراق بعد حضور جنازة والده في سوريا، وفقًا لما أوردته قناة VOA News. وفقًا لتقرير مجموعة حقوق الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، حُرم أحمد من التمثيل القانوني حتى مايو 2024، أي بعد سبعة أشهر من اعتقاله. بعد أكثر من عام على اعتقاله، أُطلق سراح أحمد في يناير 2025، وفقًا لـ Kurdistan 24.

قرارات التحكيم

في مارس 2023، قضت محكمة التحكيم الدولية التابعة للغرفة التجارية الدولية (ICC) بأن شركة الاتصالات الكردية Korek Telecom ومالكها سيروان بارزاني مسؤولان عن مزاعم الاحتيال والفساد التي وجهتها إليهما شركة Agility Public Warehousing الكويتية وشركة الاتصالات الفرنسية Orange. وقد نص قرار المحكمة على أن Korek وسيروان يجب أن يدفعا 1.65 مليار دولار كتعويضات للمستثمرين الدوليين.

في سبتمبر 2024، أيدت محكمة مركز دبي المالي الدولي (DIFC) قرار محكمة التحكيم الدولية لعام 2023. وفي الوقت نفسه، منحت محكمة التحكيم الدولية شركتي Agility وOrange "قرار تحكيم نهائي" إضافي بقيمة 1.17 مليار دولار أمريكي بشأن نزاع حول ضمان قرض عام 2011 بين الشركتين وشركة Korek.

لم يقم سيروان بارزاني وكوريك بدفع أي من هاتين التعويضات، التي يبلغ مجموعها 2.82 مليار دولار.

العلاقات الدولية المتناقضة

يحافظ البارزانيون على علاقات وثيقة مع إيران، حيث زار رئيس إقليم كردستان نيشيروان بارزاني طهران في مايو 2024، "مما فتح الباب أمام إمكانية بدء عهد جديد من التعاون" وفقًا لمعهد واشنطن. وفي سبتمبر 2024، رد الرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان بالمثل بزيارة إقليم كردستان العراق في إطار أول رحلة دولية له كرئيس.

كما يحافظ البارزانيون على علاقات وثيقة مع روسيا على الرغم من غزوها الشامل لأوكرانيا وحكمها الاستبدادي المتزايد. ووفقاً للتقارير، حضرت شركة Invest Kurdistan منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي مرتين، في يونيو ونوفمبر 2024، وحضر الجلسة الأولى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

على الرغم من ذلك، فإن عائلة بارزاني تربطها علاقات بالغرب. في 27 نوفمبر 2024، التقت وزيرة الداخلية البريطانية إيفيت كوبر برئيس إقليم كردستان نيشيرفان بارزاني في أربيل، بعد أقل من أسبوع من استضافة رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني للدبلوماسي الروسي إلبروس كوتراشيف في منتدى السلام والأمن في الشرق الأوسط في دهوك.

في 27 فبراير 2024، التقى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن بمسور بارزاني في واشنطن العاصمة، حيث أشاد الجانبان بـ "أهمية الشراكة بين الولايات المتحدة وإقليم كردستان العراق". قبل أسبوع من هذا الاجتماع، استدعى صندوق ضحايا كردستان مسور بارزاني للمثول أمام محكمة في واشنطن العاصمة.